Prezydent podpisał nowelizację ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Nowela dostosowuje polskie prawo do przepisów UE, m.in. jeśli chodzi o ocenę proporcjonalności przepisów o dostępie do zawodów regulowanych.

Nowelizacja ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady (UE).

Nowela dostosowuje polskie prawo do rozwiązań obowiązujących w Unii Europejskiej, jeśli chodzi m.in. o ocenę proporcjonalności przepisów dotyczących dostępu do zawodów regulowanych i działalności regulowanych (czyli takich, które wymagają szczególnych kwalifikacji zawodowych do ich wykonywania, jak np. geodeta, adwokat czy architekt).

Unijne państwa są zobowiązane m.in. do oceny proporcjonalności oraz uzasadnionego i niedyskryminującego charakteru wymagań, które ograniczają dostęp do zawodów regulowanych. Dzięki temu ma zostać zapewniona porównywalność wymogów dotyczących tych zawodów w poszczególnych państwach UE.

W noweli określone zostały zasady, z którymi przepisy regulacyjne dotyczące m.in. zawodów regulowanych muszą być zgodne. Np. czy są one proporcjonalne, mają uzasadniony charakter oraz są niedyskryminujące.

Wskazane zostały kryteria oceny przepisów regulacyjnych i procedury mające zapewnić zgodność tych przepisów z unijnymi zasadami. Chodzi o przeprowadzanie ocen projektowanych przepisów i o monitorowanie ich zgodności w czasie ich obowiązywania.

Wprowadzony został też obowiązek przedstawienia – w uzasadnieniu projektu aktu prawnego albo w załączniku do oceny skutków regulacji – powodów uznania projektowanych przepisów regulacyjnych lub wymogów dotyczących świadczenia usług transgranicznych za zgodne z zasadami proporcjonalności, uzasadnionego i niedyskryminującego charakteru.

Wprowadzono obowiązek przeprowadzania konsultacji projektów aktów prawnych zawierających przepisy regulacyjne lub wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych.

Czy zmiany wpłyną pozytywnie na swobodny przepływ pracowników?

Nowe przepisy mają zapewnić porównywalność i przejrzystość wymogów dotyczących dostępu i wykonywania zawodów regulowanych. Rozwiązania powinny pozytywnie wpłynąć na swobodny przepływ pracowników wewnątrz Unii Europejskiej, co w konsekwencji może korzystnie oddziaływać na polski rynek pracy.

Ustawa wchodzi życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

mly/PAP